7. KRITIK TERHADAP UKG (UKG ONLINE)

Kritik Terhadap Uji Kompetensi Guru (Uji Kompetensi Guru Online)

       Pengaruh Uji Kompetensi Guru Online (UKG Online) yang tahun 2012 lalu, yang hasilnya
mencengangkan, dari 600.000 guru yang diuji, hanya 25 % yang memperoleh nilai sesuai atau
70 ke atas, berarti baru 150.000 guru yang dianggap kompeten belum terasa sampai sekarang.

Hasil UKG Online yang tahun 2012 itu tidak secara tegas diberitahukan.
Ini cuplikan berita dari sumber MediaBanten.Com

Beritanya yang diberi batas ini :
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

75 Persen Guru Tidak Lulus UKG

Post date: 

17/10/2012 - 22:53

REPORTER: 

zey

EDITOR: 

mdika

Serang - Sedikitnya 75 persen atau lebih dari 23 ribu orang guru se-Provinsi Banten tidak lulus Uji Kompetensi Guru (UKG) 2012 yang diselenggarakan beberapa waktu lalu. Dari 30.800 orang guru yang mengikuti UKG 2012, hanya sekitar 7 ribuan guru yang lulus.
Demikian diungkap Kepala Dinas Pendidikan (Dindik) Provinsi Banten Hudaya Latuconsina kepada wartawan Rabu, (17/10/2012).  Ia mengaku, hasil tersebut tergolong cukup buruk lantaran guru yang lulus jumlahnya lebih sedikit ketimbang yang lulus.
Terlebih menurutnya, yang tidak lulus UKG bukan hanya guru, namun juga ada sejumlah kepala sekokah. "UKG itu tidak hanya diikuti guru, tetapi juga ada kepala. Ternyata, ada banyak kepala sekolah yang juga tidak lulus. Ini sangat memprihatinkan, sebab UKG ini merujuk standar nasional menggunakan sistem on line," ungkapnya.

Berdasarkan hasil evaluasinya, penyebab banyaknya guru yang tidak lulus karena mereka lemah terhadap dua point penting yaitu, pengetahuan terhadap materi bahan ajar dan kedua kemampuan pedagogik mereka
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

       Tahun 2013 diuji kembali sekitar 700.000 guru dan akan dipilih 350.000 guru yang layak
mengikuti PLPG (Pendidikan dan Latihan Profesi Guru). Menurut kemendikbud, UKG Online
kali ini tidak menggunakan patokan nilai minimal. Kemungkinan besar tidak ada patokan nilai
disebabkan hasil UKG Online tahun 2012, yang tidak sampai 50 % mendapat nilai 70. Dengan
tidak ditargetkannya standar nilai, maka guru-guru yang mendapat nilai di bawah 70 akan ikut
diumumkan sebagai calon peserta PLPG 2013. Dan nanti sisa yang 350.000 akan diikutserta-
kan lagi pada UKG Online 2014.

Kelebihan UKG Online

Kelebihan/keuntungan UKG Online adalah :
1. pengambil kebijakan di bidang pendidikan dapat mengetahui kompetensi guru Indonesia
    selama ini
2. bagi guru Indonesia yang lulus makin percaya diri, bahwa selama ini dirinya kompeten
3. sebagai bahan masukan bagi pemerintah terhadap penguasaan IT para guru
4. bagi guru Indonesia yang tidak lulus dapat berintrospeksi diri, bahwa dirinya belum
    kompeten

Kelemahan UKG Online

Kelemahan UKG Online adalah :
1. tidak semua guru mengerti IT dan/atau komputer
2. banyak daerah yang belum terakses komputer, apalagi internet
3. jaringan internet yang lemot (loadingnya lama), sehingga banyak guru tidak fokus
    mengerjakan soal dan berpengaruh pada nilai

Dampak UKG (UKG Online) bagi guru

UKG  tidak memberikan dampak positif bagi perkembangan mutu pendidikan.
Alasannya :
1. guru yang lulus, tetap masih harus dibebani 24 JP per minggu
2. guru yang tidak lulus, tidak mendapat teguran
3. tidak ada piagam penghargaan dan/atau sertifikat lulus UKG (UKG Online) serta
    nilainya
4. tidak ada kegiatan yang memotivasi untuk guru yang tidak lulus

6. KRITIK TERHADAP UN

Kritik Terhadap Ujian Nasional

            UAN / UNAS / UN   menjadikan  kode etik guru yang nomor 2 (lihat pos sebelumnya)
tidak punya arti penting.  Jika kembali kepada EBTANAS, Insya Allah kasek, wakasek, para
PKS, guru, siswa, PKBM dan dinas pendidikan serta pemda tidak akan berbuat curang lagi.

UN bermasalah karena :

 Tidak semua siswa punya kompetensi yang sama baiknya untuk mencapai kriteria standar 
 nilai  UN.

Nilai Evaluasi Murni (NEM) perlu dimunculkan kembali.

5. KRITIKAN TERHADAP TUNTUTAN KURIKULUM : MEMBUAT MATERI PELAJARAN / MATERI DIKLAT SEDIKIT DIAJARKAN

Tuntutan kurikulum membuat materi pelajaran / materi diklat sedikit diajarkan

         Segudang materi pelajaran / materi diklat  tertuang di dalam buku pelajaran, yang kemudian guru
masuk kelas dengan membawa RPP yang sudah dipersiapkan sebelumnya.

Contoh :

                                         RENCANA PELAKSANAAN PEMBELAJARAN

Nama Sekolah                     :  ............................................................
Mata Pelajaran/Mata Diklat  :  ...........................................................
Kelas/Semester                    :  ........... / ............
Pertemuan ke-                      :  .... , Judul Bab/Modul .........................
Alokasi waktu                      :   2 x  40  menit  atau   2  x 45  menit atau  3 x 40 menit atau
                                                3 x 45 menit
Standar Kompetensi/
Kompetensi Inti                    :   .....................................................................................................
                                                .....................................................................................................
                                                .....................................................................................................
                                                .....................................................................................................

Kompetensi Dasar                :   .....................................................................................................
                                                .....................................................................................................
                                                .....................................................................................................
                                                .....................................................................................................

Indikator                               :  ......................................................................................................
                                               ......................................................................................................
                                               ......................................................................................................
                                               ......................................................................................................

A. Tujuan Pembelajaran
     1. ....................................................................................
     2. dst

B. Karakter Siswa
     1. Jujur      2. Disiplin    3. Kreatif   4. dst

C. Materi Pembelajaran
     (judul-judul subbab/submodul)
     1. .............................................................
     2. dst

D. Metode Pembelajaran
     Diskusi/Ceramah/Tanya Jawab/dst
     dan/atau dijabarkan lagi dengan model jenis apa ( contoh zigsaw/...../.....)

E. Kegiatan Pembelajaran
__________________________________________________________________
   Kegiatan                         i              Uraian                                    i      Waktu
__________________________________________________________________                                                                                                    
   Kegiatan Awal                  i    Apersepsi:                                        i
                                          i                                                            i
                                          i    Motivasi                                           i
                                          i                                                            i
___________________________________________________________________
    Kegiatan Inti                   i      Eksplorasi                                      i
                                          i                                                            i
                                          i                                                            i
                                          i       Elaborasi                                       i
                                          i                                                            i
                                          i                                                            i
                                          i        Konfirmasi                                    i
                                           i                                                            i
_____________________________________________________________________
                                          i                                                            i
          Kegiatan Akhir          i                                                            i
                                          i                                                            i
______________________________________________________________________

E. Media Pembelajaran/Sumber Pembelajaran

     ...........................................................................................................................
    ............................................................................................................................

F. Penilaian

     1. Bentuk Tes            :  .........................................................................................

     2. Bentuk Soal          :  .........................................................................................

     3. Soal


      4. Kunci Jawaban



                                                              Kota/Kab  ................................., ....../....../ 20....

                    Mengetahui                                         Guru Mata Pelajaran/Guru mata Diklat
                    Kepala Sekolah



                    ____________________                            _______________________


             * Format RPP  dari berbagai sumber ( workshop di sekolah, di provinsi, internet)



              Dalam 1 semester  rata-rata guru masuk kelas antara 15 - 28  kali  tergantung jumlah
              jam pelajaran per kelasnya dalam seminggu. Dengan beratus halaman pelajaran di buku
              paket/panduan, tampaknya tidak akan semua materi tertuntaskan. Itulah gaya pengajaran
              modern saat ini : " tidak semua materi pelajaran/materi diklat diajarkan ".

              Oleh karena itu usaha guru di kelas sangat minimal, sebab yang akan aktif belajar adalah
              siswa, terutama belajar di rumah.

              Maka paradigma bahwa siswa tidak seperti botol kosong merupakan inti dari pembelajaran
              gaya modern saat ini. Hasilnya bergantung guru/siswa, yang berdasarkan kepada KKM.
                                                                                                


                

4. KRITIK TERHADAP KODE ETIK GURU NOMOR 2, 4, 5, 6 DAN 7

Kritik Terhadap Kode Etik Guru Nomor 2, 4, 5, 6 dan 7

Ada 9 butir (nomor)  kode etik guru Indonesia, yang 4 di antaranya :

Versi Lama

2. Guru memiliki dan melaksanakan kejujuran profesional

5. Guru memelihara hubungan baik dengan orang tua murid dan masyarakat sekitarnya
    untuk membina peran serta dan tanggung jawab bersama terhadap pendidikan

6. Guru secara pribadi dan secara bersama-sama mengembangkan dan  meningkatkan mutu dan
    martabat profesinya

7. Guru memelihara hubungan profesi, semangat kekeluargaan dan kesetiakawanan sosial


Versi Baru

2. Guru memiliki kejujuran profesional dalam menerapkan kurikulum sesuai dengan kebutuhan
    anak didik masing-masing

4. Guru menciptakan suasana kehidupan sekolah dan memelihara hubungan dengan orang tua
    murid sebaik-baiknya bagi kepentingan anak didik

5. Guru memelihara hubungan dengan masyarakat di sekitar sekolahnya maupun masyarakat
    yang luas untuk kepentingan pendidikan

6. Guru secara sendiri-sendiri dan atau bersama-sama berusaha mengembangkan dan
    meningkatkan mutu profesinya

7. Guru menciptakan dan memelihara hubungan antara sesama guru baik berdasarkan
    lingkungan kerja  maupun di dalam hubungan keseluruhan


Kritik yang nomor  2 :

Sudah memudar sejak dilaksanakannya UAN, UNAS atau UN.

Kritik yang nomor 4 dan 5 :

Lebih banyak menguntungkan orang tua murid

Kritik nomor 6 :

Realita di lapangan, sering terjadi pelecehan profesi guru dan kompetensi guru yang rendah.

Kritik nomor 7 :

Sering terjadi kesewenang-wenangan pimpinan dan jajarannya. Termasuk dalam hal pembagian jam
mengajar (untuk sertifikasi) dan pengawasan yang melecehkan kompetensinya ( contoh oleh SATPAM
atas izin / rekomendasi pimpinan dan/atau jajarannya).

Oleh karena  banyak kelemahan yang menyangkut kode etik nomor 5, 6 dan 7, maka para pimpinan
sekolah (kepsek/wakasek) dan jajarannya (PKS) dan guru perlu membaca Undang-undang Guru dan
Dosen.

Khususnya yang ini  tentang pasal PERLINDUNGAN PROFESI GURU :

Pasal 39 Ayat 4 Undang-undang Republik Indonesia No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen
menyatakan :

Perlindungan profesi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) mencakup perlindungan terhadap
pemutusan hubungan kerja yang tidak sesuai dengan perundang-undangan, pemberian imbalan
yang tidak wajar, pembatasan dalam menyampaikan pandangan, pelecehan terhadap profesi
dan pembatasan/pelarangan lain yang dapat menghambat guru dalam melaksanakan tugas.

Saran :
Pemerhati dapat mengetahui 9 kode etik guru secara utuh versi baru dari sumber yang penulis
lihat pertama kali di blog milik PGRI Cabang Kundur.

Sebelumnya penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. blog PGRI Cabang Kundur
2. blog Kreatif dan berakhlak Mulia
3. Alfurqoncell's blog

yang telah menuliskan 9 kode etik guru Indonesia versi baru.

Terutama kepada Alfurqoncell's blog yang telah menuliskan secara lengkap hasil Kode Etik Guru
Indonesia versi baru ini berdasarkan Kongres PGRI ke-XX tanggal 1-4 Juli 2008 di Palembang.

3. KRITIK TERHADAP SERGUR

Kritik Terhadap Program Sertifikasi Guru

       Program sertifikasi guru berlangsung sejak tahun 2006, yang kemudian tiap tahun mengalami
peningkatan jumlah guru yang disertifikasi. Sejak awal pencairan, setahun setelah masing-masing
guru disertifikasi tidak semulus perkiraan. Tidak pernah pencairan berlangsung tiap bulan. Akibat-
nya dana sertifikasi guru yang diterima terkesan seperti bonus semata layaknya THR (tunjangan
hari raya), BLT atau BLSM.
       Program ini tampaknya akan ditinjau ulang di akhir masa pemerintahan SBY (Susilo Bambang
Yudhoyono) Presiden Republik Indonesia ke-6 (2004-2014). Banyak kelebihan dari program ini :
1. sebagai agunan untuk berhutang di warung, angsuran kendaraan atau rumah
2. membayar keperluan sekolah bagi anak yang dirapel tiap triwulan atau per semester
3. digunakan untuk membuat kelengkapan mengajar, seperti pembuatan kalender pendidikan,
    pemetaan hari efektik/tak efektif, pemetaan materi pelajaran/materi diklat, prota, prosem, RPP,
    uraian penentuan nilai KKM  dan/atau silabus serta pembuatan alat peraga. 

Kelemahan program ini :
1. tidak disalurkan per bulan
2. guru dituntut mengajar 24 JP per minggu, sementara untuk jumlah jp seperti itu sesama guru saling
    sikut
3. jumlah guru yang disertifikasi membludak, sehingga pembayaran ke depannya (?)
4. tolok ukur kriteria layak dapat atau tidak layak dapat tunjangan  yang tidak jelas

Hasil UKG Online tahun 2012 lalu, yang mana untuk masing-masing mata pelajaran/mata diklat
distandarkan nilai minimal 70, diperkirakan hanya 25 % guru yang lulus Uji Kompetensi Guru secara
online tersebut. Kemudian UKG online tahun 2013  sebagai syarat PLPG (diklat profesi guru) tidak
mencantumkan kriteria minimal. Jadi kebijakan SERGUR ini tidak menggunakan aturan yang pasti.

2. KRITIK TERHADAP KURIKULUM 2013

Kritik terhadap kurikulum 2013

Kurikulum 2013 lebih menekankan kepada cara-cara guru memberikan penilaian. Buku babon bagi guru
dan siswa sudah sedemikian lengkapnya.

Kelemahannya :
1. hanya cocok diterapkan untuk kelas yang jumlah siswanya kurang dari 20 ( antara 10-15 siswa)
2. Kompetensi Inti (KI)  terlalu dipaksakan
3. Pencantuman urutan KI di RPP yang simpang-siur, tergantung nara sumbernya : ada yang mengguna-
    kan :
    a. tipe A : KI 3, KI 4, KI 2  dan KI 1
    b. tipe B : KI 1, KI 2, KI 3 dan KI 4

Berdasarkan kedua tipe di atas, tampaknya pusat kurikulum kemdikbud tidak sampai berpikir sejauh
itu. Kurikulum 2013 didesain sedemikian lengkap, namun untuk RPP dikecualikan. Jika di dalam babon
urutan KI adalah 1, 2, 3 dan 4, maka lebih cenderung kebenaran ada di tipe B. Apabila dipaksakan ke
tipe A, maka ini menunjukkan bahwa kurikulum 2013 cenderung tidak matang dari awalnya.

Perbedaan KI  di kurikulum 2013 dengan SK  di kurikulum KTSP :

Dalam pembuatan RPP :
KI  ditulis borongan sekaligus 4 (KI 1, 2, 3 dan 4), sedangkan  SK   ditulis satu per satu.
 (penggalannya, misalnya SK 1)
Begitu pun dengan KD :
- KD pun borongan mengikuti KI : contoh KD 1.1 dst, KD 2.1 dst, KD 3.1 dst dan KD 4.1 dst
- KD cukup mengikuti 1 SK : contoh : KD 1.1 dst

Guru pula yang harus memilih tipe RPP, mau yang tipe A (KI 3, KI 4, KI 2 dan KI 1) atau
tipe B (KI 1, KI 2, KI 3 dan KI 4). Yang penting RPP dibuat, perkara kebenaran yang mana,
amat relatif.

1. KRITIK TERHADAP KKM

Kritik Terhadap Kriteria Ketuntasan Minimal

KKM adalah :

1. bukan pengejawantahan kompetensi siswa yang sesungguhnya
2. penargetan nilai yang dipaksakan
3. tidak berbanding lurus dengan kompetensi guru
4. tidak menunjukkan kualitas sekolah 

       Pada saat diberlakukan KKM  di awalnya masih dianggap wajar, misalnya untuk mata pelajaran/
mata diklat matematika = 50 dan IPA = 55. Namun sekarang sudah terlanjur kebablasan, matematika =
70 dan IPA = 73. Apalagi untuk kurikulum 2013, puskur meminta guru membuat KKM = 75. Bahkan
di beberapa sekolah sudah menerapkan KKM  dengan rentang nilai  75 sampai 80.
       Sebagai guru, kita tentu banyak tahu kualitas sekolah kita dan kompetensi (input) para siswa. Jika
ada yang mungkin sering mendapat nilai antara 75-90, itu hanya beberapa siswa dalam 1 kelas. Contoh :
dari jumlah siswa 30, hanya 5 yang mendapat KKM 75 ke atas. Itu berarti hanya 16,67 % yang sesuai
dengan KKM yang dipetakan.
       Tetapi ketika di akhir tiap semester, 100 %  siswa tuntas KKM. Dijamin 100 %, karena bagi yang
belum mencapainya, pengisian nilai rapot ditunda.
Ada alasan KKM dimunculkan :
1. siswa dianggap tidak lagi seperti botol kosong
2. macam-macam model pembelajaran sudah disosialisasikan
3. program remediasi (remedial)
4. sistem penilaian yang bervariasi, tidak hanya skala kognitif, tetapi mengikutkan skala afektif dan
    psikomotor
       Tiga hal alasan KKM, tidaklah signifikan. Alasannya :
a. meskipun paradigma mengatakan, guru jangan menganggap siswa sebagai botol kosong, namun
    kenyataannya sedikit sekali kemampuan yang dimilikinya
b. model-model pembelajaran hanya manis untuk PTK (penelitian tindakan kelas)
c. remedial tidak berjalan dengan baik dan benar, sebab remedial membutuhkan banyak waktu
    untuk memangkas pembahasan bab/modul berikutnya, yang membuat materi pelajaran/materi
    diklat lanjutan menjadi tertunda
d. penjejalan variasi penilaian kepada guru, mengakibatkan guru seperti robot yang bernyawa, sebab
    ujung-ujungnya nilai pun disesuaikan dengan keharusan KKM